全國(guó)將推行資源稅改革

　　作為在中國(guó)境內(nèi)從事資源開(kāi)采的單位和個(gè)人征收的稅種的資源稅，從1984年開(kāi)始征收，目前的征收范圍僅限于原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。我國(guó)大部分地區(qū)征收資源稅仍是維持原來(lái)的“按量定額征收”，也就是說(shuō)，個(gè)人和單位所繳納的資源稅不受資源產(chǎn)品價(jià)格、成本和利潤(rùn)變化的影響，尤其是隨著資源產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)攀升，這種“按量定額征收”的方式，讓許多個(gè)人和單位“暴富”。

　　為支持新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自去年6月1日起，新疆在全國(guó)率先開(kāi)始試點(diǎn)資源稅改革試點(diǎn)，把原油、天然氣的資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。由過(guò)去的每噸原油資源稅30元、天然氣每千立方米7至9元，統(tǒng)一調(diào)整為按產(chǎn)品銷售額5%的稅率征收。

　　試點(diǎn)資源稅一年以來(lái)，新疆賺得盆滿缽滿，去年7月至今年5月，新疆資源稅合計(jì)增收35 .78億元。資源稅改革后，新疆去年下半年資源稅收入比“未改革”的上半年同比增長(zhǎng)了452%。

　　從去年12月1日起，資源稅改革推廣到西部地區(qū)的12個(gè)省(市、區(qū))。

　　昨日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定對(duì)《資源稅暫行條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。財(cái)政部科研所副所長(zhǎng)王朝才表示，這意味著，目前處于試點(diǎn)的資源稅改革將在全國(guó)推行。

　　會(huì)觸動(dòng)中石油中石化嗎？

　　王朝才認(rèn)為，資源稅是地方稅，在全國(guó)推行資源稅改革后，一些資源豐富的省份財(cái)政收入會(huì)變得更豐厚，預(yù)計(jì)全國(guó)資源稅一年至少可達(dá)數(shù)百億元的規(guī)模。

　　王朝才還認(rèn)為，從最初目的講，資源稅改革主要是促進(jìn)與資源相關(guān)的行業(yè)節(jié)約資源，提高資源的利用效率，促使這些行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，來(lái)支持建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議從價(jià)征收的品種用了“原油、天然氣等品目”的表述，并沒(méi)有明確將煤炭納入。王朝才認(rèn)為，煤炭行業(yè)的征稅上，地方政府還可以根據(jù)實(shí)際情況去和那些煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人協(xié)商，“而石油企業(yè)，中石油、中石化，誰(shuí)都動(dòng)不了，所以這次資源稅改革該主要是針對(duì)他們。”

　　王朝才說(shuō)，此次資源稅改革，對(duì)于石油等行業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)增加了稅負(fù)，但因?yàn)樗麄兝麧?rùn)很高，稅負(fù)也能承受。“他們也可能會(huì)通過(guò)提高產(chǎn)品價(jià)格來(lái)化解。”

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　　國(guó)務(wù)院部署建立廢舊商品回收體系

　　據(jù)新華社電　國(guó)務(wù)院總理溫家寶21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，加快修訂安全生產(chǎn)法；部署建立完整、先進(jìn)的廢舊商品回收體系。

　　會(huì)議對(duì)建立廢舊商品回收體系作出了部署，指出，我國(guó)廢舊商品回收體系很不完善，不僅影響廢物利用，而且極易造成環(huán)境污染，建立完整、先進(jìn)的回收、運(yùn)輸、處理、利用廢舊商品回收體系已刻不容緩。一要完善回收處理網(wǎng)絡(luò)。二要強(qiáng)化科技支撐。三要培育大型廢舊商品回收企業(yè)，促進(jìn)廢舊商品回收、分揀和處理集約化、規(guī)?；l(fā)展。四要加強(qiáng)對(duì)回收企業(yè)站點(diǎn)、回收加工經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序的監(jiān)管，依法查處違法犯罪行為。強(qiáng)化廢舊商品回收各環(huán)節(jié)的污染防治，杜絕二次污染。五要明確政府部門(mén)和生產(chǎn)、流通企業(yè)及使用者責(zé)任，修訂完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，加快將廢舊商品回收處理納入法制化軌道。六要廣泛開(kāi)展宣傳教育。